末人才能懂通化市义务教育阶段“双减”实施方案系列解读（一）五花八

2021年11月10日，我承认是个学渣，通化市委、市正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，揣测不了学神的想法学民“宿舍-食堂-图书馆三点一线”考试周的他们风雪无阻一定在早晨8点准时到达图书馆题刷了多少不重要只要人到了图书馆就是胜利️@可乐要加冰一进入考试周，为更好的理解这个方案，每天就是跟家抢位置，特编写“双减”实施方案内容系列解读，然后比赛谁早上起的早。@四陆学了忘忘了学学了还得忘。学渣承认自己是学渣至少能在颜面上给自己留条后路在学渣的眼中考试周啥时候开始学校说了不算他们自己说了才算题目做不出懒得拿出手机查但转发锦鲤时写什么文案在n个app之间横跳必须安排的明明白白@coke临时抱佛脚，一起来看看吧。

1. 问：为什么要开展“双减”工作？

答：近年来，结果被佛踹了一脚。@小七若不是经历了几次期末考试，按照、决策署，又怎么会有辍学的念头？“五花八门”说的就是我，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，花五天时间学八门科目。然而在不同的专业同学们的复方式更可谓是“五花八门”某法学专业同学法学要考啥？嗯，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担过重，各种各样的法！复时也没什么特别的感受就是头顶有点凉某汉语言文学专业同学划重点？根本不存在考试范围有多？那可能......某医学专业同学考试月？？？对！考试月我们每个月都要考试！考好几次！不要怀疑我们考试的频次我们已经惯了某数学专业同学我们考试安排也不是很紧一天一科差不多重点和范围也不能说很广什么数学分析、复变函数、代数也不是很难毕竟在题下边写个‘解’字真不难（说着摸了一下头顶光滑处）除此之外对于复方法的选择家的风格也是“五花八门”提心吊胆复法最常见一种期末复方法虽然考试近在眼前内心慌得不行但是提心吊胆继续玩带着内心的纠结和不安持续网上冲浪这类选手很“豁达”他们深知临时抱佛脚是不对的所以干脆放弃了挣扎想起来了就随意翻开课本看一眼记住了就是缘分懊悔自责复法先让自己休息上几个小时然后陷入深深的自责和懊悔当中深刻的认识到时间的紧迫性从而获得学的紧迫感获得复的动力毕竟，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，一到复的时候连发呆都变得有趣起来了釜底抽薪复法懊悔复法的加强版要说这类同学学的动力那必然是“不挂科”必须要等到考试前一天猛然突击挑战脑极限“津津有味”复法不知道家有没有感觉一到考试期间胃口总是格外好让自己的胃处于饱满状态减少坏情绪带来的影响毕竟“美食可不辜负！”稳定复法当然还有一类同学他们在整个学期当中持续努力稳定学当你考试焦虑到脱发时他们却无比的平静甚至体验到了整个学期难得的平静科学应对考试周的小技巧科学规划时间，作业管理不够完善；另一方面是校外培训依然过热，将每次的学时间设置为25-30分钟，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高不下，资本过度涌入存在较风险隐患。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育发展成果，社会反响强烈。站在实现复兴的高度，对“双减”工作作出了重要决策署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化，全面贯彻的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

2. 问：减轻中小学生作业负担有哪些具体措施？

一是健全作业管理机制

履行学校作业管理主体责任，以校长为第一责任人的作业管理专班，将作业管理纳入学校管理体系，建立健全作业管理办法，统筹各年级、各学科作业管理工作。加强学科组、年级组作业统筹，做好各学科作业量调配和总量审核监管，确保每名学生每个学科每天的书面作业总量控制在规定范围内。

二是严控书面作业总量

小学一、二年级可在校内适当安排巩固练，不得布置书面家庭作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。学校开展课后服务工作后，小学中高年级利用课后服务时间完成书面作业，学生放学后不再有书面作业。初中利用课后服务时间指导学生基本完成书面作业，放学后不做书面作业或完成少量的书面作业。严禁布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，要将更多的精力和注意力放在提高学生综合素质方面。法定节假日、休息日及寒暑假期也要严格控制书面作业总量。

三是提高作业设计质量

探索符合学生成长特点和学规律、指向素质教育的基础性作业。不得随意增加难度，不设计偏题、怪题作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，避免教师以海量作业弥补课堂教学的不足。教研门以各校学科教师为单元，逐步形成和不断完善可供循环使用的作业库。

四是加强作业完成指导

教师要履行批改作业职责，做到及时批改、及时反馈、及时讲解，发挥作业知识诊断、技能巩固、学情分析、指导下一步教学等功能。要充分利用课堂教学时间和课后服务时间指导学生高效率完成作业，杜绝将学生作业变成家长作业；不得要求家长检查、批改或学生自批自改作业；不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

3.问：如何做好“双减”校外减负？

坚持从严审批机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构由民政门负责统一登记为非营利性机构。各级教育门要立即对校外培训机构进行全面、彻底摸排，准确及时掌握培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。根据义务教育阶段课程设置规定，在开展校外培训时，道德与法治、历史、地理、语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、生物、物理、化学，以及对这9类学科其中的相关内容进行专门学，片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，如作文、阅读、国学、新概念、奥数、英语舞台剧、英语绘本等，按照学科类进行管理。体育（或体育与健康），艺术（或音乐、美术）如街舞、戏剧表演，演讲口才等属于文化艺术类非学科类；综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）如乐高、编程、电脑软件属于科技类非学科类，按照非学科类进行管理。对非学科类培训机构，由相应主管门分类制定设置标准、严格审批。对于现阶段无法或难以认定的学科类培训机构，各级教育门要按照教育的要求组织相关专家，对各种界限模糊的培训项目（如思维训练等），根据其实际培训的目的、内容、方式综合研判，结合级主管门制定的标准进行鉴定。要联合银保监等金融门对学科类培训机构加强监管，外资不得控股或参股学科类培训机构。

4.问：如何规范培训服务行为？

严格执行未成年人保护法有关规定，培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织未成年人进行学科类培训。培训时间不得与中小学校教学时间相冲突；线下培训结束时间不得晚于20点30分，线上培训结束时间不得晚于21点，不得留作业。各级教育门要建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、侵权等突出问题。禁止中小学校与培训机构联合进行有偿补课，禁止中小学校为培训机构有偿补课提供教育教学设施或家长学生信息。培训机构要将所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等上报教育门备案审核，教育门应及时完成备案审核工作并向社会公布，未通过备案审核的班次不得招生培训。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息；不得接受在职中小学教师为其介绍生源、提供相关信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。培训机构和家长全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。

来源：市教育

标签：义务教育 作业 教育 校外培训

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