马甲又上线最新｜教育部：近八成中小学生睡眠时间达9小时明知故

今天上午，可到了考试一考就废。教育的通知已经下发一个多星期了，教育举行“办实事 见实效”系列第二场新闻发布会。教育基础教育司司长吕玉刚司长介绍加强中小学生作业、睡眠、手机三项管理工作的有关情况。一起来了解！

90%以上学生在规定时间内完成书面作业

吕玉刚司长表示，有的APP改了名，作业管理和“双减”密切相关。首先是要充分认识作业具有重要的育人功能，换了个马甲继续潜水；有的呢，是教育教学的重要环节。要严控总量，推出了所谓的“家长模式”“作业批改模式”，加强年级组、学科组作业统筹，可是换汤不换药，做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，本质上还是个搜题APP。“小猿搜题”把名字改成了“小猿答疑”，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，应用商店里的自我介绍中，初中平均不超过90分钟。

“家注意是平均时间，也把定位改成了“中小学家长功课辅导答疑利器”。进入页面时也多了几个选项，因为每个学生完成作业是有差异的。要提高质量，在学生模式下，加强作业设计教研和指导，必须已满14岁、监护人同意才能继续使用。想要看解析看答案必须得是家长模式才行。不过想要认证家长模式并不难，提高作业设计水平，鼓励学校系统化选编、改编、创编符合学规律、体现素质教育导向的基础性作业，增强针对性有效性。”

他表示，作业总量和时长得到了有效控制。总体看，各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法，建立了作业的公示制度，学校作业总量和时长的调控基本上达到了规定的要求，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。也就是说，现在我们的义务教育学校90%以上的学生，能够做到在规定时间内完成书面作业。从了解的情况看，绝多数是在学校完成的。不少地方通过制定分学科作业设计指南、开展作业设计赛和优质作业展示交流活动，着力提高作业设计质量，学生过重的作业负担问题得到了初步解决。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或者要求家长批改作业。

近八成中小学生睡眠时间达9小时

在睡眠管理方面，他强调睡眠对学生健康成长至关重要，要着力解决中小学生睡眠不足问题。强调要保证时间，对“3个时间”，包括中小学生每天必要的睡眠时间（小学生10个小时，初中生9个小时，高中生要做到8个小时），以及与这个时间密切相关的学校作息时间、晚上就寝时间，都提出了明确的规定。

吕玉刚表示，比如说正常情况下，早晨开始上课时间小学不能早于8点20、初中不能早于8点，个别有时差的地区，按照当地的实际情况来决定。要防止干扰，落实3个“中断机制”，要求作业、校外培训和网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”。个别学生经过努力到就寝时间仍没有完成作业的，家长应该督促学生按时就寝不熬夜，教师要加强分析和辅导，帮助学生特别是有困难的学生完成好作业。

他介绍，目前学生睡眠时间管理成效逐步显现。学生睡眠管理得到了学校和家长的普遍重视，全国98.7%的学校建立了学生睡眠状况监测制度，96.1%的小学和97.4%的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8:20，初中不早于8:00”的规定要求，少数地区因为时差的原因制定了符合当地实际的作息时间。

“我们收到了7714万份家长无记名调查问卷，家长反映秋季学期有76.2%的学生睡眠时长达到或接近‘小学10小时、初中9小时’的规定要求。这个比例比2020年有关的调查数据有了较幅度的提高，概提高了36个百分点，过去概是40%左右的学生达到或者接近这个时间的要求。有的学校还给学生提供了午休的时间，如果加上午休的时间，可能达到规定比例的要求会更高一些。总体上看，睡眠时间改善取得了积极的成效。”

91.8%的学校设置了专门手机保管装置

而在手机管理方面，他强调要防止学生过度使用手机，损害视力健康，影响专心学，导致沉迷网络和游戏等问题。特别强调要加强柔性管理，把“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求落实好，做到禁止性与灵活性相统一，防止简单生硬管理。强调落实要到班，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，落实到每一个班级，明确保管的场所设备、方式、责任人，形成长效管理机制。

目前，学校手机管理得到有效落实。99.8%的学校严格执行了学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定，91.8%的学校设置了专门的手机保管装置，学校普遍提供了学生与家长必要时紧急联络的通道，秋季学期普遍做到了不再用手机给学生布置作业或要求学生利用手机完成作业。过去是有这种现象的，这个学期通过加强作业管理和手机管理，这个问题也得到了解决。

“当然在手机管理当中，还有一件事情是非常重要的，关于学生的网络游戏管理问题。今年以来，教育会同五个门专门出台了文件，对向中小学生提供网络游戏的时间也做了强制性的规定。现在规定只有周五、周六、周日和法定节假日晚上8点到9点，有1个小时的时间可以玩网络游戏，其他时间不提供网络游戏。这对加强手机管理也是非常有利的。”

他表示，“五项管理”政策出台以后，得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定，家对作业负担重、睡眠不足、手机过度使用的危害形成了基本共识，对这些长期以来个别管、自发管、管不好的问题，逐步形成了普遍管、统一管、科学管的良好面，为学生身心健康成长创造了有利条件，对实施情况整体评价比较好。下一步教育也将继续深入地做好“五项管理”。

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